有关制度建设的名言

发布时间:2018-06-16 来源:名言警句 点击: 当前位置:520作文网 > 写作素材 > 名言警句 > 有关制度建设的名言 手机阅读

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有关制度建设的名言(一)

有关制度建设的名言(二)

(二)加强制度建设 1,高度重视制度建设,树立制度的权威性. 高度重视制度建设,树立制度的权威性. 制度问题"更带有根本性, 稳定性和长期性". 制 "制 制度问题 更带有根本性, 更带有根本性 全局性, 全局性, 稳定性和长期性 . 度问题不解决,思想作风问题也解决不了 . 制度好 制度好, 度问题不解决,思想作风问题也解决不了"."制度好,可以 使坏人无法任意横行;制度不好, 使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分做好 甚至走向反面. 事,甚至走向反面."坚持用制度管权,用制度管人,用制 度管事,有纪必依,执纪必严,违纪必究. 首先,判别是非,制度具有明确的规范作用.有了制度就有 了明确,具体的标尺.有了这样的标尺,既便于衡量,也便于 检查监督,有利于防止和及时纠正各种形式的不当行为. 制度 本身就是一种规范,对有关的职责,权限,权利,义务,程序 等,或是作质的界定,或是作量的界定,对于哪些能做,哪些不 能做,哪些怎样去做,规定得清清楚楚,使人一目了然. 第二,纠正错误,制度具有强制作用. 制度的一个重要特点, 就是具有强制作用.制度一经颁布,就产生强制性,约束力, 并有一定的机构保证其实行. 第三,制度具有相对的稳定性,从制度制定之后到其修改 之前,始终保持其应有的效力,它不会因领导者的更迭而废止, 也不会因领导者的看法和注意力的改变而改变,可长期发挥 作用 制度建设更具根本性,全局性,稳定性和长期性要坚持 用制度管权,管事,管人.不但要有制度,还要有对制度的 信仰和尊崇.没有制度的无上权威,制度就可能成为强权的 附庸或道具.特别是部分领导干部和执法人员有法不依,执 法犯法的行为已经严重削弱了法制的权威,影响了政府的公 信力. 2,要把握住制度完善的重点.听证制度,问责制度, 综合协调机制,政绩考核机制,环境评价制度,专家咨询制 度,行政管理体制,财税管理体制. 《关于深化行政管理体制改革的意见》加强依法行政和 制度建设: 遵守宪法和法律是政府工作的根本原则.必须严格依法 行政,坚持用制度管权,管事,管人,健全监督机制,强化 责任追究,切实做到有权必有责,用权受监督,违法要追究. 加快建设法治政府.规范行政决策行为,完善科学民主 决策机制.加强和改进政府立法工作.健全行政执法体制和 程序.完善行政复议,行政赔偿和行政补偿制度. 推行政府绩效管理和行政问责制度.建立科学合理的政 府绩效评估指标体系和评估机制.健全以行政首长为重点的 行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,加大责任追 究力度,提高政府执行力和公信力. 健全对行政权力的监督制度.各级政府要自觉接受同级 人大及其常委会的监督,自觉接受政协的民主监督.加强政 府层级监督,充分发挥监察,审计等专门监督的作用.依照 有关法律的规定接受司法机关实施的监督.高度重视新闻舆 论监督和人民群众监督. 完善政务公开制度, 及时发布信息, 提高政府工作透明度, 切实保障人民群众的知情权, 参与权, 表达权,监督权. 3,加强制度创新.发展要有新思路,改革要有新突破, 开放要有新局面. 要按照以人为本, 公平正义等原则的要求, 对已有制度进行

修正和完善,不断推动制度创新.必须大力 提高制度建设的科学性和合理性.注重制度建设,以创新的 精神做好制度建设.对***临的新情况,新问题要及时进行 调查研究,分析对策,提出切实可行的政策措施.对***** 形成的经验要及时总结,不断推进*****理论创新,制度创 新,机制创新和方法创新. 4,抓好制度落实.温家宝总理有这样一句名言:"执 行力是政府工作的生命力."因此必须狠抓制度落实提高制 度执行力.而政府有没有执行力和公信力,最重要的是能不 能做到有法必依,执法必严,违法必究.首先要健全执法体 制机制,提高执法效能效能,降低执法成本,创新执法方式, 增强执法理透明度,形成权责明确,行为规范,监督有效, 保障有力的行政执法体制.其次要加强相关部门之间的配 合,完善执法协调网络,实行综合执法,联合执法,捆绑式 执法,形成部门联动机制,构筑执法合力.加大对于违法违 加大对于违法违 规行为的处罚力度,提高其违法成本. 规行为的处罚力度,提高其违法成本.再次要强化执法责任 追究制度, 追究制度,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执 法程序.要建立公开,公平,公正的评议考核制和执法过错 或者错案责任追究制,对于错位,越位,缺位等不当行为, 应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一.依法做到 执法有保障,有权必有责,用权受监督,违法受追究, 执法有保障,有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权 须赔偿.最后要完善行政监督制度和机制,强化对行政行为 须赔偿 的监督.包括,自觉接受同级人大及其常委会的监督,向其 报告工作,接受质询;自觉接受政协的民主监督,虚心听取 其对政府工作的意见和建议;接受人民法院依照行政诉讼法 的规定对行政机关实施的监督,积极出庭应诉,答辩.对人 民法院依法作出的生效的行政判决和裁定,行政机关应当自 觉履行.创新层级监督新机制,强化上级行政机关对下级行 政机关的监督; 加强监察, 审计等专门监督机关的监督工作, 形成监督合力.强化社会监督,高度重视新闻舆论监督和群 众举报的处理工作,拓宽监督渠道,完善监督机制,为公民, 法人和其他组织实施监督创造条件. (三)加强监管 对于执行过程中的问题要加强监管.划分监管权限,明 确监管责任,实现权责一致,权责统一,避免权责脱节,避 免重复监管,交叉监管,避免监管的错位甚至缺位 重复监管,交叉监管 错位甚至缺位,避免监 重复监管 错位甚至缺位 监 管出现盲点和空白点,影响监管的整体效率 管出现盲点和空白点,影响监管的整体效率. 监管的整体效率

有关制度建设的名言(三)

中国有句俗话:没有规矩,不成方圆。其意思就是说,没有规则(即制度)的约束,人类的行为就会陷入混乱。这样一个朴素而重要的思想,可能没有人会认为它不正确,但它却一直在生活中被人们不应该地忽视了。

何以有如此一说?比如我们历来反对腐败,可是为什么这些年来腐败没能有效遏止?社会学家可能把它归结到官员们的道德水平下降。但是,这只是表象的,真正的原因还是只能到制度里面去找(其实道德本身也是由一系列不成文的制度构成的,道德水平下降即意味着道德作为制度安排对人们的约束能力下降了)。当一个社会中腐败现象蔚然成风,只能说这个社会的制度对腐败行为缺乏约束,仅仅批判腐败官员的职业道德品质而不探求制度本身的缺陷是不可能有明显成效的。经济学家张五常有一句名言:“你要放一个妖艳的女子在我的卧室,又要我对她没有非份之想是不可能的;要我对她没有非份之想的最好办法就是,让她离开我的卧室。”同样,在一个有利于腐败滋生的制度安排下,要官员们操守道德何其难也!如果有一套制度安排,可以约束官员根本没有腐败的想法,那么我们根本不必辛苦地教导官员们要操守道德。

所以,让大众和公共管理者明白制度的重要性是经济学家的又一个重要责任。

为什么说制度是重要的?因为,人类的一切活动都与制度有关。经济学的一条重要原理就是:人们会对激励作出反应。而不同的制度安排会对一个人产生不同的激励,从而导致他产生不同的行为反应。经济学家Sam 的研究可以说明这一点:60年代后期,美国国会通过立法要求生产的汽车必须配备安全带。这项法律旨在提高驾车的安全性,但是它也改变了对人们的激励。安全带法律降低了驾驶员生命面临的危险,导致他们可以更放肆地开车,结果是这些法律减少了每次车祸死亡的人数而增加了车祸次数,净结果是驾驶员死亡人数变动很小而行人死亡人数增加了。

对于公共政策设计人员来说,一项政策是否成功就在于它对人们提供的激励是不是跟预期的效果一样。政策是正式的制度安排,政策的设计实际上就是进行游戏规则的设计,是以制度来激励(约束)人们的行为——这是经济学原理指导政策设计的核心问题。经济学著作浩若烟海,但经济学对于现实最重要的意义恐怕就在这里了。在这个意义上,我们说制度对政策设计是重要的:制度的改变就是人们行为规则的改变,从而人们行为改变。比如,国家宣布对超生孩子罚款,人们就会少生孩子;国家宣布对科技发明进行重奖,就会有更多的人献身科学研究。

到这里,读者可能会问一个问题:制度本身是如何产生的呢?任何一项制度的产生,都是社会成员相互博弈的结果。社会成员的博弈可能存在无数的均衡,一项制度的确立是其多种可能出现的均衡中成为现实的那一个结果。人们的博弈是随时且无限期地在进行,所以制度本身也不断演变,从而可能形成一个制度演化的路径,它代表了人类生活规则的历史。制度的确立必须是得到大多数社会成员的认同,大多数社会成员的认同又进一步使制度得到自我强化。比如,如果一个社会50%以上的司机赞同“靠右行”作为交通规则并加以遵守,那么“靠右行”才能作为一条制度被确立,而这条制度的确立将使越来越多的司机遵守“靠右行”,于是这个制度被强化了。

但是要指出,大多数社会成员的认同应该理解成社会成员的谈判能力而不是他们的数量。比如一个国家统治者可能是少部分人,但他们掌握政权和暴力机构,从而有更大的谈判能力,因此他们更容易把自己的主张发展成制度。这如同我们在现实中看到,法律作为制度虽由小部分人制定却是非常强硬的,原因在于法律依靠国家暴力机构作为后盾;道德作为制度虽然常常由大众在自由博弈中形成,而其约束力却不如法律有效。这也可以说明,有组织的决策产生的行为将比分散决策产生的行为更具建设性或破坏力。生活中官员的数量少而百姓数量多,但是百姓怕官,就是因为官员是有组织的,百姓是没有组织的。为什么雇员要成立工会,

雇主要成立雇主协会,原因就在于试图增加自己的谈判能力,使己方的行为对谈判局面更具影响力或支配力。为什么贸易保护有损国民福利但仍然会存在,甚至甚嚣尘上?原因是那些从贸易保护中获利的集团容易团结起来向政府施加压力,而被损害的消费者却因为“搭便车”问题不能解决而一团散沙,缺乏谈判能力。

也许我谈得太远了。我们讨论的话题是制度的重要性。制度于人类的重要性还可以由一个猜想来理解。假设在人类之初的蒙昧状态,人类也没有制度来约束行为,会是一个什么样的局面?那将是“一切人对一切人的战争”,每个人都努力追求着自己的“幸福”(当然那时的人们并不知道幸福为何物,但他们出于本能会追逐自己的利益),知识的缺乏使他们还没有认识到如何协调相互的利益和行为。正是经过漫长岁月相互残杀、斗争的切肤之痛,人们逐渐认识到行为的交互性而建立起约束人们行为的制度。知识的不断积累成为制度不断改进的动力。是知识和制度使社会秩序得到建立,使人类越来越走向文明。

当人类不断建立起各种制度、不断改变各种制度、不断创新各种制度的时候,各种制度的综合就形成了社会体制。经济体制就是一种重要的社会体制,它由各种规范经济行为的制度构成。财产权利制度就是这些制度中最重要的一种——事实上,财产权利制度常常被看作经济体制的基础。公有的经济体制和私有的经济体制就是这个基础上两大对立的体制。 我们讲制度的重要,最典型地就可以反映到财产权利的重要性上来。1993年诺贝尔奖得主诺思的研究表明,资本主义之所以最早萌芽在荷兰,就是荷兰较欧洲其他地区更早形成了私有财产权利制度。张五常去年在华中理工大学就作了一场《产权为何重要》的精彩演讲。他指出,制度安排的不同将导致收入的分配形式就会改变,从而资源的分配就会改变,随之,经济发展速度和绩效也会改变。

其实经济运行的一切问题最终都可以且应该归结到体制(制度)的问题。我们常常提及人才外流,譬如高级和优秀的人才到国外、到外企等。一些评论说那些离去人们失去了爱国热情、缺乏奉献精神,评论者不知道爱国主义和奉献精神是有价的。一个优秀的人才愿意留在国内企业工作,十倍的年薪都不足以将他吸引到国外企业,但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢?人才流失显然并不简单地是一个爱国主义、敬业精神、职业道德的问题,它更与报酬体制相关。又比如中国为什么缺乏企业家精神?我曾看到一本数十万言的专著讨论(中国)企业家精神,但我对它不以为然,因为它没有接触到最深层次的制度问题。企业家精神的缺乏固然与教育、经济等相关,但最大的问题恐怕还是在于我们尚没有一套培育企业家的体制,比如竞争的企业领导体制和与风险责任相对称的报酬体制。中国要培育企业家精神,首先应建立有利于企业家成长的制度,比如企业家市场制度。再如国有企业改革,我们曾经尝试过许多方法,当逐渐接触深层次问题之后,我们还是必须进行体制创新。

我们希望国家富强,实际上富强并不是一件难事,只要我们的制度安排1)能够激励人民求富2)能够保证人民有自由求富的权利,我们就会走向富强。“干好干坏一个样”挫伤人民求富的积极性,所以我们反对平均主义;非法敛取钱财破坏求富的自由权利,所以我们反对贪污腐败。除却战争和自然灾害,贫穷国家之所以贫穷的原因,如果不是因为政策等制度安排挫伤了人民的求富积极性,一定就是它的制度安排没有保证人民自由求富的权利。在中国,目前也还存在着一些妨碍自由求富的制度安排,比如行政过度地介入经济的传统观念和行为,比如地方保护主义,比如国家对某些政治强势的行业(企业)的垄断熟视无睹,等等,这些都是我们在体制创新过程中需要逐渐革掉的。

最后我还想补充几点。其一是制度起源于降低交易成本,有的制度很好,但实行它需要太高的交易成本,它是不可能存在下去的,所以人类许多美好的设计最终还是乌托邦似的构想;其二是制度具有路径依赖,即制度存在自我强化和惯性,我们常常看到,一项制度并不好,但它还是延续下去了。由于搭便车行为,许多制度创新并不总在最佳的时刻进行,而是在那以后,情况非常糟糕终于到大家忍无可忍的时候才进行;甚至,也可能人们“以滥为滥”,

谁也没有信心和兴趣去改变这不合理的制度,于是出现制度“锁定”效应,最终大家在腐败没落的制度中消亡。人类最初的二十几个文明最后不少都销声匿迹了,与制度锁定不能创新密切相关。记得经济学家汪丁丁说过,当一个民族面临制度锁定效应时,这是一个民族的悲哀。

有关制度建设的名言(四)

1、由俭入奢易,由奢入俭难。 (宋??司马光)

释:从俭朴变为奢侈容易,从奢侈变为俭朴就很难了。

2、历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。 (唐??李商隐)

释:认真全面地观察分析一下以前的贤人、国和家庭,能成功的都是由于勤俭,衰败灭亡的都是由于奢侈。

3、业精于勤荒于嬉,行成于思毁于惰。 (唐??韩愈)

释:学业精进于勤奋荒废于嬉戏,做事情成功于努力毁坏于懒惰。

4、从来好事天生俭,自古瓜儿苦后甜。 (元??白朴)

释:从来能成为好事的都生于俭朴,自古瓜儿是先苦后甜。

5、一粒红米饭,几滴牛颌血。珊瑚枝下人,衔杯吐不歇。(唐. 郑遨) 释:一粒红米饭里包含着好几滴牛下巴颏的血,可被人拿去做成酒后,有人坐在珊瑚枝下狂饮,以至呕吐不止。

6、劝君莫惜金缕衣,劝君惜取少年时。有花堪折直须折,莫待无花空折枝。 ( (唐??无名氏)

释:劝你不要沉溺于《金缕衣》一类的歌曲之中,而要爱惜少年时期的宝贵光阴,要乘着大好时机有所作为,如错过时机就来不及了。

7、富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈,此之谓大丈夫。 (孟子)

释:不被富贵所惑乱,不被贫贱所移志,不被威武强暴所屈服,这才是大丈夫。

8、足国之道,节用裕民,而善臧其余。 (荀子)

释:使国家富足的办法,在于节制消费和使民丰裕,并善于把盈余储藏起来。

9、救奢必可俭约。 (南朝??范晔)

释:挽救奢侈时尚的办法必定是节约俭朴。

10、食之以时,用之以礼。 (孟子)

释:对金钱谷粟等财富,要按照时令和礼法,合理地、有节制地使用和消费。

11、明主必谨养其和,节其流,开其源,而时斟酌焉。(荀子)

释:贤明的君主必须发展生产,节约开支,开发财源,处处考虑赋税、赈济是否有违反制度的情况。

12、以九式均节财用。一曰祭祀之式,二曰宾客之式,三曰丧荒之式,四曰羞服之式,五曰工事之式,六曰币帛之式,七曰刍秣之式,八曰匪颁之式,九曰好用之式。(《周礼??卷二》)

释:用九种法式节约财政开支:一是祭祀按规则,费用不超支,二是待宾客不铺张浪费,三是办丧事要节约,四是君王的膳食、衣服、车马等费用按定例,五是建筑、制造不奢侈,六是赠送宾客财物适度,严格按规定,七是饲养牛马的草料要具体规定,不过量,八是分赐群臣钱物要严加限定,九是施赠友好的钱财严格规定,

不得随便。

13、夫为国者,由为家边,计财力之所任,审趋舍之举动,不营难成之功,捐弃分外之役。 (唐??房玄龄)

释:治理国家和管理家庭一样,须计算自己财力的担负能力,弄清楚自己所应进退的方向,不去做那些难以完成的事情以防劳民伤财,抛弃或减少额外的差役。

14、奢侈之费,甚于天灾。 (唐??房玄龄)

释:奢侈所造成的浪费,超过了天灾。

15、天行健,君子以自强不息。 (《周易》)

释:天体的运行刚健壮大,君子以天道行事,其人生要强大自己,生命不息,奋进不止。

16、青天白日的节义,自暗屋漏室中培来;旋转乾坤的经纶,自临深履薄处缲出。(《莱根谭》)

释:光明磊落的伟大人格和节操,都是从蓬门敝户的艰苦环境中磨练出来的;足以治国平天下的韬略,都是从小心谨慎的作事态度中磨练出来的。

17、不安于小成,然后足以成大器;不诱于小利,然后可以成远功。 (明??方孝儒)

释:不为取得小的成绩而安于现状,然后就可以成为大人才;不被小的便宜所诱惑,然后才可以成就远大的功业。

18、圣人是肯做工夫的庸人,庸人是不肯做工夫的圣人。(清 颜元)

释:聪明有作为的人是肯下功夫努力奋斗的平常人,平常人是不肯下功夫奋斗而没成为聪明有作为的人。

19、富贵本无根,尽从勤里得。 (明??冯梦龙)

释:富贵本来不能生根,都是要从勤俭中才能得到。

20、绳锯木断,水滴石穿。 (宋??罗大经)

释:只要功夫到了,绳子可以锯断木头,水可以滴穿石头。:

21、志不坚者智不达。 (墨子)

释:意志不坚强的人,智慧也不会发达。

22、沧海可填山可移,男儿志气当如斯。 (宋??刘过)

释:大海可以把它填平,高山可以把它移走,男儿的志气应是这样的。

23、古之成大事者,不惟有超世之才,亦必有坚韧不拔之志。 (宋 苏轼) 释:以前能成就大事业的人们,不光是有超出别人的才能,还必须是有坚韧不拔的意志。

24、天地之财,要看他从来处,又要看他归宿处。从来处要丰要养,归宿处要约要节。 (明??吕坤)

释:天地之间的财物,要看它的来处,又要看它的去处。来的地方要丰厚要培养,去的地方要约束要节俭。~

25、做官都是苦事,为官原是苦人。官职高一步,责任便大一步,忧勤便增一步。(明??吕坤)

释:当官都是苦差事,为官的原是辛苦的人。官职高一步,他的责任便加大一步,忧勤便增加一步。

26、奔走揖拜之日多而公务填委,简书酬酢之文盛而民事罔闻。时光只有此时光,精神只有此精神,所专在此,则所疏在彼。 (明??吕坤)

释:成天忙于奔走揖拜,必然把真正要干的公务扔到一边;简书酬酢之文到处飞,人民的事必然茫然而无人过向。时光只有这些,精神只有这点,所专心的光放在应酬上,在事业、政务上必然疏怠荒废。

27、一苦一乐相磨练,练极而成福者其福始久;一疑一信相参勘,勘极而成知者其知始真。 (《莱根谭》)

释:在人生中有苦也有乐,只有在苦难中不断磨练而得来的幸福才会长久;在求学时既要有信义,也要有怀疑精神,遇到怀疑的就去求证,只有在不断考证中得来的学问才是真学问。

28、居安思危,戒奢以俭。(魏征《谏太宗十思疏》)

释:劝谏唐太宗在安居乐业之时,也要时刻想着危险将要来临,要戒奢侈,行节俭。

29、俭节则昌,淫佚则亡。(《墨子〃辞过》)

释:节俭就会昌盛,淫佚享乐则会败亡。

1、动摇理想信念,必然迷失方向;追求骄奢浮华,终将逸豫亡身。

2、法到严时生廉政,官到清时更爱民。

3、只要当一天干部,就要做一天清官。

4、稳得住心神,管得住身手;抗得住诱惑,经得起考验。

5、自古清官民赞颂,从来污吏法难容。

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